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(广)东(顺)德“小鸟天堂”(已)逾土地(租)期22(个)月 (盼)政府接管

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  (澎)湃新(闻)记者 陈绪厚

  “鸟叔”冼铨辉(过)(去)两年都在(为)170(余)亩(土)(地)续约一事奔(波)。

  他想继续当这(片)(土)地“守护(人)”,但续约(一)(年)得付94万元土地租金,这远(远)超出了他的承受范(围)。

  (今)(年)51岁的冼(铨)辉是广东佛(山)市顺德人,(因)租地种竹(引)来白鹭、夜莺(等)鸟类,竹林成为顺德版的“鸟的天堂”,得名鹭园。22年来,冼铨辉从普通村(民)蜕(变)为“(环)保卫士”,有着顺德“鸟(叔)”(美)誉。这片鹭园,也是(顺)德经济发展(的)(一)抹绿色点缀,(成)为这座工业(城)市响亮(的)生(态)名片之(一)。

  “(村)民没(有)(错)。”冼铨(辉)强调,保护鹭园(不)能建(立)牺(牲)(村)民利益的(基)(础)上。他把(希)望寄托在了政(府)身上,他(自)(知)年纪大了,已有心无力,希翼(政)府全面接管。

鹭园不对外开放,想参观观鸟,(需)提前预约。 (澎)湃资讯记者 陈绪(厚) 图

  11月21日,(伦)(教)街道(宣)传文体(办)(工)作人员回复澎(湃)资讯(www.thepaper.cn)(说),冼(铨)辉跟政(府)(沟)通时已明确提出,希翼(政)(府)全面接管鹭园,(并)能获(得)相应的补偿。(目)前,街道(办)正(在)把相关情况向区政(府)汇(报)中,尚无最终的处置方(案)。

  该工作(人)员强(调),(不)管最后如何处理,(保)护鹭园的思路不会变,这(片)(土)地不会做任何商(业)开发。

  冼铨辉已(逾)土地(租)期22(个)(月),留给他的(时)间不多了。今(年)10月,他收(到)了(律)(师)函,要求其在11月30日前(将)土地交给鸡洲村股份合作经济社(以下简称“鸡洲股份社”)。冼铨辉(清)楚,若打官司,他(必)败(无)疑,他担心过了11月,(事)情仍“无解”,村民(们)直接来“(封)”鹭(园)。

黎明时(分),成群的白鹭分批次外出觅食。 澎(湃)(新)闻(记)者 陈绪厚 图

  “(另)一个(儿)子”

  “鸟(叔)”冼铨辉是顺(德)(的)名人,曾(于)2016年(当)(选)“顺(德)好人”。他(记)(不)清已经接受(过)多少(家)媒体的(采)访。在央视拍摄的顺(德)美食宣传(片)《寻问顺(德)》第一集末尾,冼铨辉出镜说,“(很)多(人)说我怪,(有)鸟都(不)吃,有家都(不)回”。

  年过五旬(的)冼铨(辉)出生于顺(德)大良街(道)的农村,没上过初中,十多岁就出来讨生(活)。他说,(小)时(候)没有(环)保意识,也(抓)(过)鸟,(掏)过鸟蛋。上世纪80、90年(代),当地经济快速发展,楼房如雨后春笋般(出)现,冼铨辉跟着师傅(学),成为了一(名)为(建)筑工(地)搭建施工(架)的“搭棚(工)”。

  当时搭棚的(材)料主要(是)(竹)子,一年需要5-8万根竹(子),他和师傅决(定)租(地)(种)竹。1998(年)10月,(两)人在顺(德)区伦教(街)道(鸡)(洲)(村)租了土地。租地分两次租,一(开)始租了157亩,(租)期20年,租金前5年800元/(亩),中间5年1200元/亩,最后10(年)1440元/亩;(到)2004年,(又)在(附)近租了14余(亩),租(金)、到期时间和第一次(的)一(致)。之后,冼铨辉的师傅退出,这片土地(的)承包经营(权)归冼铨(辉)所有。

  在鸡洲(村)租下(土)地后,冼铨辉(便)(开)始种(竹)。1999年(春),第一(次)(种)竹,存活了30%左(右);次年春,再种,(又)存活(了)30%左右;之后多次补种,到2000年,120多(亩)的竹林形成(了)。(据)冼铨辉(透)露,1999年5月,(种)竹(的)工(人)刚(从)竹林(出)(来),就发(现)有(鸟)进入(竹)(林),“大概30-50(只)(夜)莺,白天(在)竹林有水的地(方)(活)(动)”。

  至1999年秋,(竹)林的夜莺有了100多只,也有几十只白鹭在此活动。进入冬(天),一(群)(候)鸟(在)竹林停下了下来,那是丝光椋鸟,有几千只。(冼)铨辉(意)识到,很快会有更多的鸟进(入)竹(林),他萌生了保护竹林、保(护)鸟的(想)法。

  于(是),为(了)保护鸟(类)(的)栖息地,冼铨辉减(少)砍竹,将原本一年四五万根的取(竹)数量压缩至一万根左右,并听取相(关)专家(的)建(议),砍竹(采)用“间筏”模式,在(竹)林(外)围没(有)(鸟)(窝)的(区)域砍伐。到了2004年,冼(铨)辉就不再砍竹了。

  为了减少(人)类进入竹林,2003(年),“鸟(叔)”在竹林四(周)(挖)了一条1000多米的“(护)(城)河”。 澎湃资讯(记)者 陈绪厚 图

  为了避免人(类)过多(进)入竹林,干扰(鸟)(类)生活,2003年,冼铨辉挖了一条“护城河”。“护城河”长1000多米,宽6-12米,(环)绕着120多(亩)、12个标准(足)球场大小的(竹)林,(大)大减轻了冼铨辉的(守)护压力。为(了)给鸟儿储(备)些食(物),(冼)铨(辉)(还)在周(边)承包了几(个)小鱼塘,共计约30亩,主(要)养小鱼,每年都(要)投放(几)次鱼苗。

  为了给鸟类提(供)食物,冼铨辉在(鹭)(园)(周)围承包了些小鱼(塘),主(要)养小鱼,每年(都)会投放几次鱼苗。 澎湃资讯记者 陈绪厚 图

  大量(鸟)类在竹林(生)活,也吸引了不少打鸟、捕鸟的分子。冼铨辉对他们进(行)劝说,要求他们离(开),但这种劝说(常)常是无效的。冼(铨)辉说,2000(年)(至)2012年,(他)与这些人周旋了十余年,起(过)冲突也报过警,“平均(一)个(月)要劝一两次的”。“2012(年)后,打鸟、(捕)鸟的人就少了。”(他)的说明(是),大家的生态(环)保意识提高了,对这方面的(打)击(力)(度)也加大了。

  在冼(铨)(辉)(保)护下,(这)(片)竹林成为了鸟的(乐)(园),并得(名)鹭园。曾有鸟类专(家)在竹林观测到25-35种鸟类,有白鹭、夜莺、池鹭等3万多只(鸟)。据冼铨辉(介)(绍),鸟最多时,(仅)白鹭(就)有6000-8000只,(夜)莺有1.5(万)只左右,丝光椋鸟超过3万只。

  在冼铨辉印象中,自2012年开始,这片竹林开始受到外界的(关)注,被称为顺(德)版“鸟(的)天堂”。2014年,冼铨辉和顺(峰)(中)(学)合作,(在)此(建)立(了)观鸟(社)会实(践)基地。2016年,该实践基地被广东省环(境)(保)护(厅)评为“(广)东省绿色学(校)”,被广(东)(省)环境(保)护宣(传)教育(中)心评为“(广)(东)省环境教育基地”。冼铨辉(说),(鹭)园不对外开放,进入参观需(提)前预约,(平)均一(年)大概(有)5000人次(前)来观鸟。

  (如)今,冼铨(辉)(仍)做搭棚生(意),这也是(他)守护鹭园的经济基础。冼铨(辉)向澎湃资讯(表)(示),自(上)世纪90年代(起),通过搭棚,自(己)(一)年能挣20-30万元,好的年份能挣30-50万元;22年的鹭园守护,没有从中获得经济利益,都是把(搭)(棚)(挣)的钱补贴到鹭(园)。

  “一年三分(之)一的时间都(花)在园子里。”冼铨辉说,花的时间多,(花)钱多,(家)人也有过怨言。冼铨辉有(两)(个)儿子,一(个)1997年出生,一个1999年出生,如今都在(上)(大)学,而鹭园(的)土(地)(是)1998(年)租下的,他一(直)把鹭园当作自(己)的“另一(个)儿子”。

冼(铨)辉在15米高的(简)易(观)景台观察鸟(类) 澎湃资讯记者 (陈)绪厚 图

  冼铨辉(喜)(欢)站(在)自己搭(建)的15米高(简)易观景(台)里看鸟,(他)(对)多数鸟(类)的(习)性都(很)熟悉:白鹭黎明时刻离开,傍晚回来休息,春(天)(是)它们孵化下一代(的)时候,(不)少白鹭会留下来守窝,而夜莺(的)(作)息和白鹭却刚好(相)反,“清晨回,天黑走”。

  “村民(没)有错”

  (在)鹭(园)的门口,贴着(一)份律师函:170余亩的(土)地承包到2018年12月30日到(期),至今(冼)铨辉未续(约),却仍在(使)用,要(求)其(在)2020年11月30日(前)把土地(交)回鸡洲(股)份社。落款时(间)是2020年10月16日。

  最近,鸡(洲)股份社相关(负)责人常来鹭园,问冼铨辉有无找(到)解(决)办法,并直言村民是“认(真)(的)”,若过了11(月),(仍)(无)(进)(展),村民可能(会)来“封园”。

  “能想的办(法)都想了。”这段时间,冼(铨)辉听到了(各)种声音,有人说不(用)担心,(鹭)园(肯)定(会)(被)保(护)下来;也有(人)说,土地肯(定)会收回,让他尽快清场以减少损失。在内心深处,冼铨辉不(想)(离)(场),还在“(去)还是留”(中)犹豫。

  事实上,自2017年起,鹭园的土地续约(问)题持续引起(外)界(关)(注)。2017(年)-2020(年),每(年)都有媒(体)报道(续)约难题,当地政府均(回)复称,一直有关注该问题,会(保)护好鹭园。

  (三)年都未(破)解这一难题,(续)约(究)(竟)难在哪里?据澎湃资讯了(解),其中(一)个因素的(是),再次续约究竟按多少(租)金、(多)(长)(租)期等来签(合)同,(鸡)洲股份社(的)村民们迟迟未形成最终方案。

  (鸡)洲股份社有3000多(村)(民),方案要需经过70%(村)(民)(同)意才(能)通过。该股份社(相)关(负)(责)人透露说,自2018年起,为(了)这片(土)地的(续)(约)问题,村(民)(们)(前)后经历了10(余)次的投票表决,直到今年8月,最终(续)约方案(才)通过确(定):租金一年5500元/亩,5年一签。

  对冼铨辉来说,这(不)是一个好消(息),意味着170多(亩)土地一年的租金从20多万(元)涨至94万元。股份(社)相(关)负责人也表示,村民(们)认(同)鹭园的价(值),(也)很体谅“鸟(叔)”,但村民(们)的经(济)(利)益也要考虑。

  “村民没有错。”冼铨辉表示,保护鹭园不能(建)立在牺牲(村)民的(利)益上。他也很(清)楚,这(个)土地租金并不算贵。

随(着)城市发(展),鹭园(的)西侧、东(侧)都建起了高层楼房。 澎湃(新)闻记者 陈绪厚 图

  鹭园地势平坦,位于碧桂公路(边)上,距(离)顺德轻(轨)站(仅)10分钟(的)车(程)。(随)着城市的发(展),(鹭)园的西部、南(部)(区)域(均)(已)建(起)(高)(层)楼房。从高空俯瞰,鹭园就是城市郊区的(一)(块)(绿)洲。

  鸡(洲)股(份)社相(关)负责人(说),(鹭)园(这)块土地(是)(股)份(社)最(大)的一块,股(份)社其他土地租金在4000-8000(元)/(亩)之间,像(鹭)园附近的(一)块(土)地,被(人)(租)来种花卉,一亩一年租金达8000元。(鹭)园西侧一公里(外),近年开发了一个楼盘,一平方米卖(到)了2万多。

  (冼)(铨)(辉)(算)(了)一笔账,(至)今逾期22(个)(月),他是按原(合)(同)(交)租(的),已(欠)(租)上百(万)元;若想(续)(约),首先(要)交50(万)元的(土)(地)(押)金;另外,(一)年的租金、工(人)费等上百万元。他现有的搭棚(收)入根本没(法)承担,不敢续约。他也(尝)试各种(办)法自(救),找(老)板(合)伙,但对(方)发现没(有)经济利益,都不愿意投钱。

  (希)望政府全面接(管)

  离(股)份社给出的离(场)期限(越)来越近,个性乐观、开朗的冼铨辉也开始焦虑起来,他担心村民“(封)园”会马(上)成真,那是(他)(最)不(愿)(意)看到的结局(之)一。他把希翼寄(托)在了政(府)身上,希(望)事(情)还能有转机。

  据冼铨(辉)(透)露,前不久,伦教(街)(道)办(工)(作)人员和他有过沟通,(并)提(出)过方案,(其)中(一)(个)(方)案是,政府接手(鸟)儿栖息的林(区),他所搭建的仓库区(域)仍(由)他负(责)。(冼)铨辉(拒)绝了这(个)方案,他向澎湃新(闻)说明(说),没有了竹林,(仓)库区域没有(存)在的(意)义,(而)且(仓)库搭建得粗糙,设(备)老(化),存在(很)大的安全隐(患)。

  “(摊)子(太)大了,我已(经)承担不了。”(冼)铨(辉)表示,这些年,他的压力很大,要担心的(事)情很多,怕发生(火)(灾),怕(观)(鸟)人士发生意外,(怕)(园)子发生安(全)事(故),“(平)平(安)(安)过了20多年,是运(气)好”。身(心)俱(疲)的(冼)铨辉决定离场,他向政(府)工作人员提出,希(望)(政)(府)全(面)接(管)鹭(园),(并)能给他相应(补)偿。

  冼铨辉说,自己的年龄越来越大,搭(棚)(生)意已有(所)收(缩),“不是我(没)这心,是不够力”;若政府看得上他,(可)以(等)他“空身”离开后,再聘用他来管理看护鹭园。

  11(月)21日,伦教街道宣(传)文(体)办工作(人)员向澎湃资讯记者表(示),此前,政府已收到冼铨辉希翼政府全(面)(接)(管)的诉求,并(希)望获得一定(的)经济补(偿),且补(偿)金额较大。目前,街道办正在整理相关(材)(料)向(区)政府(汇)报,最终的处置方案还没有(出)来。

  (鹭)园的土地续约长(期)引(起)外界关注,背(后)还(潜)藏着公众的一(个)担忧,(即)鹭园或将(不)复存在,其土地会被用来作商业(开)发。鸡(洲)股份社相关(负)责人表示,若到期仍无办(法),(股)份社将收回土地,(再)进行公开招标。不过,这名负责人对后(续)的招标前景持悲(观)态度,毕竟鹭园(如)果不做商业(开)发,能获取经济利益有限。他说,(若)招(标)失败,就只(能)(把)土地重新(分)给村民,那鹭园将遭到毁灭性破坏。

  澎湃新(闻)查(询)发现,早在2013年12月,(顺)德区政府发布的《顺(德)新(城)(城)(市)客(厅)北片区控制(性)详细(规)划》显示,(鹭)园地块的规(划)(使)用性(质)(已)确定为公园绿地。(近)年来,顺德区(相)关部门回复(媒)(体)询问时也均表示,鹭园不会做任何商(业)开发,不做房地产开发。

  “政府态度明确,尽全力(保)护。”11(月)21日,伦教街道宣(传)文体办工作人员(强)调,保护鹭园、不作(商)业(开)发的原则依旧(没)变。

  11月20日,冼铨辉的一位朋(友)光顾(鹭)园,对当前的(情)况,(他)(感)到很惋惜。这位朋友向澎湃资讯(表)示,事情走到这一步,谁都没有错,(村)民按(市)场经济规律提(高)租金,理(由)当然,保护鹭园不能单靠个(人)“输血”,“(冼(铨)辉)不太(善)于经营,没有(让)土地(产)(生)经济(效)益,没有做到收支平衡从而达(到)循环”。他认(为),作为全国(百)(强)区之首、GDP(高)达3500多亿元的顺德,一直(是)改革开放(的)前沿,(政)府有能力想办法(破)(解)当前的难题。

  当(地)一位官方人士曾在微信中跟(冼)(铨)辉(说),“鹭园是公(益)性的生态保护区,政府有责任去(保)护她,(不)可(能)由你一个人(独)自承担大(额)的(费)用,也不(实)际。”

  (澎)湃(新)闻采访了(解)到,要破(解)当(前)(的)困(局),政府也有难(处)。据知情人透露,政府想全(面)接管鹭(园),(会)涉及大额(资)(金)支出,(相)关(支)出必须(依)法依规,但据现有(政)(策),资金支出的审计监管很难通(过)。(此)外,若想把鹭园真正当作(公)园打造,(又)涉及(到)征地,但征地一(事)已通(过)多次表(决),均未通过。

  “现在就(是)三方矛盾:‘鸟叔’想(留)下,(但)有心无(力);股份社有所有权,但没有情怀,更没有意愿;政府有意愿,也(有)能(力),但(又)受制于各种限制,不能名正(言)顺介入。”该(知)(情)(人)说。

  (目)前,(冼)(铨)(辉)仍在等(待)(政)府的回复。他说,顺德(工)业发达,城市发展快,有(很)多高楼大厦,(能)有一(块)绿化完整、生(态)环境(好)的地方,(有)鸟(儿)生活在这里,是大家都觉(得)(很)自豪的事;今后(不)(管)他是不是全面退出,都希翼鹭(园)(被)保(护)下来,“(这)不是生意和利润,而是生态和公益,(希)(望)更多(人)能参与进来”。

  冼铨辉在竹林外围种(了)很(多)的景观树,(多)年来一直舍不得卖(树),他说种景观树(不)是为了赚钱,就是想拥有这样(一)片园子。被外(界)称(作)顺德“鸟叔”,他有(点)心虚,不(认)为自己做得很好,称自己也(有)“私(心)”,“我已经(是)(搭)棚(领)(域)的行(家),和(同)(行)相比,我(有)一(片)竹林,有一群(鸟),这是他们没(法)比(的)”。

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